项目建设争春忙稳增长铆足干劲

春日里，一批交通、能源、建筑、水利、产业园等基础设施项目施工现场，吊臂挥舞、机器轰鸣、车辆穿梭、工人忙碌……大江南北，一幅争春忙的生动图景徐徐展开。随着多地重大项目密集开工，万亿元计划投资有序推进，多路资金持续发力，经济发展的脉动愈发强劲。

重大项目密集开工

连日来，全国各地重大项目密集开工。

在安徽，4月3日上午，2023年安徽省第二批重大项目开工动员会在合肥举行。此次开工重大项目1069个，总投资7362.1亿元，年度计划投资1734.8亿元，涉及制造业、基础设施、民生工程等领域。

在内蒙古，3月31日，内蒙古自治区党委、政府发出2023年高质量发展重大项目集中开工动员令，330个重大项目同时按下“开工键”，总投资2000亿元，涉及产业转型升级、战略性新兴产业、基础设施和公共服务等领域。

在湖南，3月30日上午，2023年湖南省重大项目开工仪式在14个市州同步举行，1158个重大项目集中开工，总投资5221亿元，年度计划投资1958亿元。

与此同时，多地重点建设项目计划相继出炉。

近日，广东省发改委印发的《广东省2023年重点建设项目计划》明确，2023年广东省安排省重点项目1530个，总投资8.5万亿元，年度计划投资1万亿元。近期，湖南省发改委发布2023年省重点建设项目名单，铺排项目324个，总投资21342.5亿元，年度计划投资4616.8亿元，项目数量、投资规模均超往年。此外，陕西省2023年重点建设项目年度计划已经敲定，安排省级重点项目643个，年度计划投资4800多亿元，其中创新驱动、先进制造类项目占比37.5%，年度计划投资占比29.0%。

“进入3月，基建基本恢复往年态势，发力托底内需。随着二季度重大工程进入施工高峰期，基建需求或能冲至高点。”百年建筑网水泥行业分析师蔡艳芬说。

新基建加快推进

抢抓“适度超前开展基础设施投资”机遇，一批新基建项目加快推进。

在贵州贵安新区，网易贵安数据中心项目一期施工现场，一辆辆往来穿梭的大卡车正在进行土方回填。自2月初开工以来，该项目建设快马加鞭。

作为全国首个大数据综合试验区，贵州抢抓“东数西算”等政策机遇，进一步加快推进数字新基建。目前7个超大型数据中心已在贵安新区建成投用，美的云数据中心、国电投数据中心等项目也相继搭上这班“算力快车”，一个世界一流数据中心集聚地已具雏形。

在湖南，3月28日，在中建五局三公司中国电信天翼云中南数字产业园项目建设现场，塔吊林立、车辆穿行，作业人员在加紧进行幕墙安装及内部装饰装修。该项目是“国家云”战略重要组成部分，也是湖南迄今投资最大的数字新基建项目。项目自2022年5月开工以来，已完成5栋厂房主体建设，建成后将具备40万台服务器的云资源能力，可辐射整个中南区域。

新基建快速发展，离不开政策的大力支持。

“要适度超前部署数字基础设施建设。加快光纤网络扩容提速、5G的商用部署和规模应用，深入实施‘东数西算’工程，加快基础设施数字化、智能化改造。”国家发改委创新和高技术发展司副司长孙伟日前表示。

近期，国资委印发的《关于做好2023年中央企业投资管理 进一步扩大有效投资有关事项的通知》提出，要加大新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端设备、绿色环保等布局力度，推动集成电路和工业母机产业快速发展。促进数字经济和实体经济深度融合，加大对5G、人工智能、数据中心等新型基础设施建设的投入，推动平台企业引领发展。

各地也相继明确了今年新基建发力重点和方向。如近日，河南省发改委发布的《2023年河南省数字经济发展工作方案》提出，新型基础设施建设完成年度投资500亿元，打造5G精品网络，5G基站总数突破18万个，数据中心机架数超9万架，全省物联网终端用户突破1亿户。

“新基建蕴含着巨大投资需求，在扩内需、稳增长中可发挥‘压舱石’作用。”中国宏观经济研究院综合运输研究所研究员樊桦认为，新基建投资乘数效应大，通过上下游联动效应和赋能产业升级，能进一步带动先进制造业和现代服务业蓬勃发展，为经济增长注入强劲动力。

资金保障持续发力

项目建设“进度条”不断刷新，离不开资金的有力保障。

“今年一季度，安排政府债券资金116.99亿元，积极支持南宁至玉林等4个铁路项目，南宁机场改扩建工程、T3航站楼等3个机场项目以及11个高速公路项目，着力稳定交通领域固定资产投资。截至2月底，贵阳至南宁铁路完成投资14.7亿元，占年度投资计划的32%，力争今年6月底前开通运营南宁至河池段，届时将全面实现‘市市通高铁’目标。”广西壮族自治区财政厅相关负责人近日介绍。

今年以来，专项债继续前置发行。财政部发布的数据显示，今年1-2月新增专项债发行8829亿元，完成全年发行计划的21.76%。根据3月发行数据统计测算，今年一季度全国新增专项债发行已超过全年计划的三分之一，与去年同期的较快发行节奏保持相当。

“2023年地方政府专项债继续扩容，额度较上年增长1500亿元，同时政府要求其发行使用进一步提速。”远东资信研究员冯祖涵说。

同时，政策性开发性金融工具加快落地。“政策性开发性金融工具持续落地，撬动大量资金进入基础设施领域，一大批交通、水利等重要项目建设提速。”蔡艳芬表示，专项资金逐步到位，各地积极推进基础设施重大工程建设，新开工项目增多，去年规划开工的项目由于流程问题今年得以实际落地建设。进入传统旺季后，基建需求将得到明显提振。

展望未来，植信投资首席经济学家兼研究院院长连平认为，随着资金陆续到位，今年基础设施项目建设形成的实物工作量将得到保障。预计全年固定资产投资同比增长5.5%，其中基建投资同比增长7.5%。安信证券首席固收分析师池光胜预计，2023年投向基建的资金增量为1.7万亿元-2.2万亿元，基建投资同比增长8%-10%。