免费上门投递两次新标准能否助推快递业迈向高质量发展

现行的《快递服务》系列国家标准于2011年底首次发布，2012年5月生效在过去的十年里，中国的快递行业发生了巨大的变化冷链生鲜，农村电商，仓配一体化等新业态不断涌现自动化，信息化，数字智能，绿色化转型全面加快安全，绿色，智能，便捷成为快递服务发展的新要求草案从哪些方面修改了国标有什么作用和意义

免费送货上门两次。

记者注意到，此次征求意见稿最大的变化之一是对投放方式进行了分类和细化配送方式应主要包括上门配送，配送至智能收投服务终端，配送至快递服务站等方式

此外，征求意见稿中提出，快递服务主体应当对上门投递快件提供至少两次免费投递，投递时间为8时至20时两次免费送货的时间间隔应大于8小时，除非用户同意对两次投递失败的快件，快递服务主体可以与收件人约定采取延迟投递或者箱内投递或者站内投递方式，收件人仍选择送货上门的，快递服务主体可以收取额外费用，但应当提前告知收件人收费标准

这既是对快递公司行为的规范，也是对快递公司的保护，为终端配送提供了操作规范北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君在接受《工人日报》采访时表示，这意味着收件人不能无限期地要求免费送货上门而且快递服务的场景发生了变化，即使两次上门配送正常失败，也可以选择免费箱送和站送所以第三次送货上门收费很低，不会导致快递变相涨价

明确多个快递时效。

记者注意到，针对消费者投诉集中的快递延误问题，征求意见稿明确，完全延误时限同城快递为3天，省内异地和省内快递为7天，国际快递为21天。

关于快递时限，征求意见稿指出，快递服务主体应当与寄件人约定快递服务时限，并按照约定时限提供服务。

对此，赵国君认为，过去十年，中国快递业持续快速发展，快递业务量连续八年位居世界第一今年比去年提前7天进入千亿件庞大的快递量必然会因为各种因素而延误明确不同种类快递的延误时限，是为了明确解决消费者对快递延误投诉的时间，也是为了给快递企业提供一个参考

告别低价竞争。

征求意见稿还提出成本分区，要求快递服务主体根据产品种类，服务距离等因素科学测算成本，以快件收寄地县为基本单位，向用户公布服务时限和服务价格，无正当理由不得以低于成本的价格提供快递服务。

这是从明确的角度清理行业的堵点赵国君认为，一直以来，快递企业被价格战陷入低价竞争和无序竞争，制约了企业的长远发展这个征求意见稿是为了引导企业科学竞争，让整个快递行业进入高质量发展阶段

在赵国君看来，征求意见稿包括成本划分在内的所有调整和变化，都是快递行业发展十年以来，在快递服务不断变化的场景下提出的规范性框架，对快递企业，用户以及上下游产业链的行为起到引导和规范作用。

修订《快递服务》系列国家标准，适应快递服务发展新特点，新业态，新技术需求，推动解决发展中的难点热点问题，有利于夯实快递服务发展基础，优化快递服务质量，提升快递服务水平，推动快递服务高质量发展国家邮政局相关负责人表示