浙江省杭州市已被列入第二批区域综合改革试点

浙江省国有企业改革又迈出了一步。

日前，经济观察网记者获悉，根据浙江省国资委最新发布的《国资国企助力高质量发展建设共同富裕示范区行动方案》，明确到2025年，全省国有企业高质量发展走在全国前列，支持共建共同富裕示范区的国有企业物质基础和产业基础不断巩固，战略性， 国有资本基础性，先导性地位全面巩固，战略导向和基础保障作用有效发挥。

这只是开始。

与上述方案同步，10月14日，浙江省杭州市也发布了《杭州市国资国企发展十四五规划》号文，明确提出要形成更具竞争力和效率的国有资产质量和规模市属国有企业总资产达3.5万亿元，所有者权益达6000亿元，年营业收入达5000亿元，利润总额超320亿元，全国500强企业3家，资产或收入超千亿元企业6家

根据国务院国有企业改革领导小组办公室此前的批复，浙江省杭州市已被列入第二批区域综合改革试点。

阳光律师事务所合伙人朱昌明认为，从内容上看，十四五规划充分体现了《综改实施方案》的工作要求，提出了打造国企高地，现代企业制度，国有资产监管体系等具体目标。

除浙江外，青岛，Xi，沈阳同步推进改革试验，以上述地区为代表的新一轮国企改革试验拉开序幕。

花落杭州。

根据杭州的规划，未来将布局战略性新兴产业。

包括推动国有企业积极适应浙江省和杭州市战略性新兴产业发展要求，紧密结合现有优势和产业基础，加快国有资产布局数字经济，智能制造，生物医药等战略性新兴产业，依托千亿元杭州创新引领母基金，打造亲子基金群，煽动社会资本，打造未来产业新引擎，致力于绿色低碳发展，构建以新能源，新材料，新经济为重要增长极的产业格局，着力做优企业，做优质新兴产业，充分发挥国有企业技术，人才，资本集聚效应和资源整合优势，加大研发投入，培育经济发展新动能，打造先进制造业集群， 并确保杭州率先实现二氧化碳排放峰值和碳中和目标，继续发挥行业主力军的引领作用。

在数字经济方面，我们将以打造中国数字经济第一城为目标，依托杭州城市大脑，打造服务民生，辅助决策，支撑数字社会系统运行的未来城市运营体系做强做大数字经济产业投资平台和服务平台，充分发挥国有资本引领作用，加大5G，人工智能等产业布局，在重点产业形成具有示范效应的国家标杆项目，推动国有企业实现产业数字化，助力传统国有企业产业链快速转型创新，打造产业数字化国家高地，实现数字产业化

在高端装备和智能制造方面，聚焦高端能源装备，聚焦燃气轮机，工业汽轮机，发电机及配套产业，加快融入世界装备制造产业链，聚焦节能环保，发电供热，分布式能源，海洋工程等领域寻求新机遇，推动制造业高端化，智能化发展和传统产业转型升级，宣传片

与第一批区域综合改革类似，第二轮区域综合改革将通过区域改革试验推动整轮国资国企改革。

浙江省国资委主任冯博生曾公开表示，如果将国企三年改革与整体施工图相比，区域综合改革是重点行业的先行示范工程。

值得注意的是，区域综合改革不仅可以享受杭州市所属国有企业，杭州地区内注册的中央企业和省属企业以及省内其他市县所属国有企业的综合改革试验政策，还可以根据实际参照适用本实施方案的相关政策。

以青岛为例，青岛将探索市政企业创新，分类，分层，深化，混改的新模式面向全球资本，积极稳妥推进国企分层分类混改，积极引进匹配度高，认同度高，协同度高的战略投资者，形成市场化管理体制机制

青岛旨在通过激发国有企业家人才队伍核心要素活力，到2022年进一步提升国有企业综合竞争力，打造一批资产超500亿至1000亿元的企业集团，着力培育一批中国500强企业集团，打造一批世界级国际品牌企业，实现地方国企培育世界500强企业的突破。

同时，要创新探索具有地方特色的国有企业家队伍建设模式从政治，物质，精神，机制，保障等方面激发国有企业家的内生动力全方位，立体化，形成独具青岛特色的综合改革试验模式，打造党的坚强领导，国有资产监管科学高效，充分激发国有企业活力，加大创新驱动，全面实施国家战略的国企改革高地

建立健全国有企业负责人去行政化薪酬分配制度明确落实收入增量分享机制，根据企业新增利润进行差异化薪酬激励，形成与企业市场地位和绩效贡献相匹配，与考核结果紧密衔接，增量绩效决定增量激励的薪酬分配和长效激励约束机制，明确为科技型企业，双百企业，科改示范企业等企业探索实施更加灵活的工资总额管理机制

根据消息显示，2019年7月，国务院国有企业改革领导小组批准了上海，深圳，沈阳首批综合改革试点，2020年12月在青岛和湖获批。

北武汉，浙江杭州，陕西西安开展第二批综改试验两批次综改试验城市的区域叠加，恰好形成了覆盖全国东西南北中梯次推进的区域性综改试验大格局